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新民晚報(bào) 2014年11月25日 星期二 閱讀A31版

 
　　《平易近人——習(xí)近平的語言力量》陳錫喜 主編 上海交通大學(xué)出版社出版
　　打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們的黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
　　——2012年11月15日，習(xí)近平在新一屆中共中央政治局常委中外記者見面會(huì)上的講話
　　打鐵還需自身硬
　　——不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)
　　俗話說：“打鐵還需自身硬，繡花要得手綿巧。”意思是說，作為一個(gè)鐵匠必須“自身硬”，才能打出堅(jiān)固耐用的鐵器。繡花繡得好看，手必須要靈活靈巧。孔子在《論語•子路》中說：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”意思是說，正人先要正己。自己不正就不能正人，自己不硬就打不出好鐵。引申來看，就是無論你做什么事情，首先要明白自己為完成使命和任務(wù)必須首先具備何種素質(zhì)，如果自己的本領(lǐng)不過硬，那么就無法完成既定任務(wù)；同時(shí)也要有正確的思想和價(jià)值觀，要有凜然正氣。
　　習(xí)近平在新一屆政治局常委中外記者見面會(huì)上，用這句俗語來回應(yīng)媒體對(duì)中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)問題的關(guān)注，充分體現(xiàn)了他對(duì)于黨的自身建設(shè)的高度重視。治國先治黨，黨要治理好國家，自身“既要硬，也要正”，不斷提升自身能力，保持自身的先進(jìn)性和純潔性。
　　中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國各族人民利益的忠實(shí)代表。她帶領(lǐng)中華民族從戰(zhàn)亂走向和平，從落后走向文明，從封閉走向開放，成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)核心。但誠如一個(gè)生命個(gè)體一樣，身處的地位越重要，所承擔(dān)的責(zé)任也越大。此時(shí)需要清醒地認(rèn)識(shí)到，一方面，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的獲得，是歷史和人民選擇的結(jié)果，有歷史的“合理性”和現(xiàn)實(shí)的“必然性”；另一方面，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)，過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。中國共產(chǎn)黨要保持其先進(jìn)性以鞏固執(zhí)政地位，就需要居安思危，防患于未然，時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的精神狀態(tài)，不斷提高自己的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。
　　碉堡最容易從內(nèi)部被攻破，內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根據(jù)。東歐劇變，蘇聯(lián)解體，一些國家執(zhí)政的共產(chǎn)黨喪失了執(zhí)政地位，甚至消亡，就是因?yàn)樗麄兒雎粤俗陨斫ㄔO(shè)，未能保持自身的純潔性，未能與時(shí)俱進(jìn)，在人民群眾那里失去了普遍信任，喪失了主導(dǎo)國家發(fā)展建設(shè)的權(quán)力。這些亡黨亡國的歷史教訓(xùn)，很值得中國共產(chǎn)黨汲取。目前讓我們痛心的是在黨的領(lǐng)導(dǎo)干部中，有些人自高自大，對(duì)群眾頤指氣使；有些人精神空虛，認(rèn)為共產(chǎn)主義是虛無縹緲的幻想；有些人把人民賦予的權(quán)力，變?yōu)樽约褐\取私利的工具，在金錢和名譽(yù)面前，經(jīng)不起考驗(yàn)，讓自己成了軟骨頭。這不光讓人民群眾感到失望，也直接損害了黨的形象。作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨，如果不重視這些問題，不加以嚴(yán)懲，便會(huì)動(dòng)搖黨的根基。
　　一個(gè)政黨必須時(shí)刻保持對(duì)局勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系，自覺增強(qiáng)免疫力，大力控制和消除隨著自身權(quán)力擴(kuò)大、地位提高而帶來的腐敗危險(xiǎn)。中國共產(chǎn)黨人必須清醒地認(rèn)清所面臨的形勢(shì)，將自己置于社會(huì)和人民之中，自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，自我加壓，不斷適應(yīng)，不斷前進(jìn)。同時(shí)，要讓自身能力不斷得到夯實(shí)和提高，以適應(yīng)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，解決新問題。
　　要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。
　　——2013年1月22日，習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的講話
　　把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子
　　——健全權(quán)力制約與監(jiān)督體系
　　籠子，本為生活物品，是存放物品、圈養(yǎng)動(dòng)物的器具，現(xiàn)代漢語中常比喻對(duì)某一對(duì)象的束縛、約束、限制等。比如“囚籠”，就意指監(jiān)牢。習(xí)近平把制度比喻成“籠子”，意在強(qiáng)調(diào)制度之“籠”對(duì)權(quán)力，尤其是對(duì)一切濫用權(quán)力行為的約束與監(jiān)督。
　　古往今來，人們對(duì)“權(quán)力”的認(rèn)識(shí)已很深刻。比如英國近代思想家阿克頓就曾說過：“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。”法國社會(huì)學(xué)家孟德斯鳩也說過：“一切不受約束的權(quán)力必然腐敗。”
　　歷史上，中國是一個(gè)“官本位”和“人治”色彩濃厚的國家，中國人喜歡講情面、拉關(guān)系，更多的人喜歡按潛規(guī)則辦事，權(quán)大于法、認(rèn)官不認(rèn)法的思想根深蒂固。盡管中國改革開放已30年有余，但上述傳統(tǒng)思想及其影響，卻很難在短時(shí)間內(nèi)消除殆盡。正因?yàn)槿绱?，加上?quán)力約束與監(jiān)督方面的體制還不完善，使得在現(xiàn)實(shí)生活中，權(quán)力濫用的現(xiàn)象還依然存在，而法治的權(quán)威性受到傷害，腐敗現(xiàn)象也由此生發(fā)。一些地方和領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題屢禁屢發(fā)，腐敗分子“前赴后繼”，就是直接佐證。
　　面對(duì)權(quán)力濫用而導(dǎo)致的腐敗現(xiàn)象，加強(qiáng)制度之“籠”的建設(shè)，就顯得尤為重要和迫切。鄧小平曾一針見血地說過：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗?rdquo;正因?yàn)槿绱?，改革開放以來，中國共產(chǎn)黨一直致力于探索加強(qiáng)制度建設(shè)和教育防范工作，努力使權(quán)力受到監(jiān)督和制約，使黨員干部不犯或少犯錯(cuò)誤。盡管如此，制度建設(shè)仍然存在不少盲點(diǎn)，還需要在實(shí)踐中加速推進(jìn)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”的進(jìn)程。  
　　鄧小平的話還表明，要想使制度真正發(fā)揮“籠子”的作用，就必須使“制度好”，也就是要科學(xué)制定制度，注重制度的必要性、針對(duì)性和可行性。制定制度要抓住關(guān)鍵問題、關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就當(dāng)前而言，制度建設(shè)“關(guān)鍵是要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系”，建立起讓全體黨員干部“不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”。
　　健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系，要從中國實(shí)際出發(fā)。我們不能照搬西方的立法、行政與司法的“三權(quán)分立”的模式，而是要使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互協(xié)調(diào)，又相互制衡，也就是用權(quán)力來制約權(quán)力。其中最根本的，一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，二是要維護(hù)憲法的權(quán)威，三是要真正體現(xiàn)人民群眾當(dāng)家做主，讓老百姓對(duì)國家事務(wù)有知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
　　僅僅有好的制度還不夠，還必須有好的執(zhí)行?，F(xiàn)實(shí)中，很多時(shí)候不是我們沒有好的制度，而是我們沒有很好地去執(zhí)行制度，置制度于不顧。因此，加強(qiáng)制度建設(shè)，不僅需要在“制定”上下功夫，更需要在“執(zhí)行”上下功夫，雙管齊下，對(duì)癥下藥。
　　執(zhí)行好制度，離不開全社會(huì)法治意識(shí)、規(guī)則意識(shí)的提升。只有全社會(huì)的法治意識(shí)、規(guī)則意識(shí)提高了，執(zhí)行制度才會(huì)更順暢，效果才會(huì)更好。在這方面，黨員干部和政府部門要起帶頭示范作用，帶頭遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度，不斷健全有利于制度執(zhí)行的體制機(jī)制，不斷排除權(quán)力對(duì)制度的干擾。
　　“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”是標(biāo)本兼治、懲防并舉的反腐倡廉良方，也是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，我們要有足夠的思想準(zhǔn)備。為此，全黨必須保持警醒，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭抓下去，讓人民群眾看到實(shí)效。

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